Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) внедрила новый процесс, требующий одобрения комиссаров перед началом формальных расследований. Это значительное изменение произошло на фоне перехода власти, когда исполняющим обязанности председателя стал Марк Уйеда после отставки Гэри Генслера. Изменения в процедуре расследований связаны с необходимостью получения разрешения от комиссаров, прежде чем сотрудники SEC смогут выдавать повестки, запрашивать документы или принуждать свидетелей к даче показаний. Ранее такая возможность была предоставлена только руководителям исполкома, что позволяло ускорить процесс запуска расследований. Под руководством Генслера SEC активно действовала в области регулирования криптовалют, подавая иски против крупных криптобирж за возможные нарушения законов о ценных бумагах и мошеннических действий.
Однако новый подход Уйеды вводит дополнительный контроль, который некоторые эксперты оценивают как защиту от потенциальных злоупотреблений, в то время как другие предупреждают о возможных задержках в выявлении мошенничества. Несмотря на введение этого нового процесса, SEC оставляет себе возможность проводить неформальные расследования без получения одобрения комиссаров. Такие расследования могут включать сбор предварительных доказательств, что позволяет агентству сохранять некоторую степень оперативности. Тем не менее, необходимость получения разрешения для формальных действий может значительно замедлить процесс расследования, который и без того может занимать длительное время. Критики нового процесса утверждают, что задержки в подтверждении расследований могут снизить эффективность работы SEC, которая уже испытывает нехватку ресурсов и сталкивается с большими объемами работы в условиях роста рынка криптовалют.
Например, Марк Фагел, бывший адвокат в области правоохранительной практики SEC, выразил опасения, что новая система может привести к затягиванию текущих расследований и сокращению числа предпринятых действий по защите инвесторов. Новый процесс также приходит в контексте политической переориентации в SEC. Под председательством Генслера Комиссия активно воспринималась как слишком агрессивная в своем подходе, что вызывало критику со стороны законодателей, даже из его партии. Новые правила могут быть попыткой сбалансировать эту позицию, обеспечивая дополнительный уровень контроля над действиями SEC. Следует отметить, что данный подход имеет свои плюсы и минусы.
С одной стороны, это может помочь предотвратить чрезмерный контроль и произвол со стороны SEC, с другой стороны – может замедлить реагирование на потенциальные правонарушения на финансовых рынках. В результате этого нововведения степень инерции в реагировании на мошенничество и согласно нарушений может значительно увеличиться. Важно отметить, что изменения в подходе SEC окажут влияние не только на криптовалютный рынок, но и на все сферы, находящиеся под юрисдикцией SEC. Каждое формальное расследование, независимо от конкретной области, теперь должно проходить через этот новый уровень одобрения, что может оказывать влияние на регуляторные действия в целом. На сегодняшний день SEC функционирует с неполным составом комиссаров, включая только трех действующих членов.
Это может еще больше усложнить процесс одобрения расследований, так как комиссия продолжает работать без полного составе из пяти членов. Из-за этого процесс внутреннего контроля может быть замедлен, что добавляет неопределенности в реакцию SEC на потенциальные нарушения. В итоге, новые правила, внедряемые в SEC, открывают новую главу в истории регулирования финансовых рынков в США. В то время как некоторые приветствуют усиление контроля как защиту интересов инвесторов, другие опасаются, что это приведет к задержкам в расследовании и меньшей активности SEC в выявлении и преследовании мошенничества. В этой ситуации наблюдатели из разных отраслей будут внимательно следить за тем, как данный процесс будет влиять на оперативность и эффективность действий SEC.
В конечном итоге, как отразится этот новый процесс на ближайших сроках расследования и как он повлияет на рынок в целом, покажет время.
