23 января 2025 года Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) объявила о запуске новой рабочей группы, целью которой является разработка комплексной и четкой регуляторной базы для криптоактивов. Это решение было принято после критики текущего подхода SEC, который в основном основывался на механизмах правоприменения, что создало значительную неясность и смущение среди участников рынка. Рабочую группу возглавит комиссар Хестер Пирс, получившая прозвище "Crypto Mom" благодаря своей поддержке инноваций в криптоиндустрии и критике чрезмерно жестких мер SEC. Пирс известна своими публичными заявлениями и dissent-ами, в которых она подчеркивает важность прогрессивного и конструктивного подхода к регулированию криптовалют. Одна из главных проблем, которую поднимала Пирс, заключается в том, что SEC часто прибегает к принудительным мерам, прежде чем предоставить ясные руководства для криптовалютных проектов.
В своей dissent по делу Kraken, SEC обвинила компанию в несообщении о предложениях и продаже программы стейкинга, и Пирс указала на то, что вместо того, чтобы использовать законные способы разъяснения требований к стейкинговым программам, SEC продолжает придерживаться дисциплинарной практики. Это мнение отразилось в недавнем деле по обвинению компании Flyfish Club в проведении незарегистрированного предложения цифровых активов. Вместе с Уйедой, Пирс отметила, что "регулирование криптовалюты через бесконечные и плохо обоснованные судебные дела будет ошибкой, которая имела и будет иметь значения для всей отрасли". Пирс также указывает на случаи, когда SEC была чрезмерно жестокой по отношению к некоторым крипто-эмитентам. Один из таких примеров — дело против LBRY.
SEC обвинила компанию в проведении незарегистрированного предлагавшего токены, но в итоге Пирс выразила сомнение относительно великих штрафов, которые SEC первоначально хотела взять с LBRY. Она отметила, что запрашиваемые меры были необоснованными и не соответствовали тому вреду, который был причинен, так как в операции не было выявлено мошенничества. В своём публичном выступлении Пирс также настаивала на необходимости, чтобы SEC привлекала советы участников рынка и специализированных экспертов при создании правил криптоинвестиций. Эту позицию поддержала и другие комиссары в своих dissent-ах на недавние заявления SEC, когда тот отклонил петицию Coinbase с призывом к созданию более ясных правил для значительного числа цифровых активов. В своем недавнем заявлении SEC признала, что существующий подход к регулированию криптовалют не отличался ясностью, что создало нестабильную среду для инноваций и способствовало мошенничеству.
SEC указала на то, что она полагалась на штрафные меры для регулирования криптоактивов, часто принимая новые и непривычные правовые интерпретации. В результате этого происходила огромная путаница относительно того, что законно и что нет, и это создавало неблагоприятные условия для развития инновационных технологий. Рабочая группа, в свою очередь, будет активно сотрудничать с инвесторами, участниками индустрии и другими заинтересованными сторонами для формирования нового подхода к регулированию. По словам исполняющего обязанности председателя SEC Марка Уйеды, группа планирует проводить открытые круглые столы, которые позволят собрать мнения различных игроков на рынке. Таким образом, создание рабочей группы SEC по регулированию криптовалют может стать важным шагом к созданию более ясной, прозрачной и эффективной структуры, позволяющей легально развиваться инновационным проектам в области криптовалют.
Учитывая растущую роль криптоактивов в мировой экономике, внимательное и инклюзивное регулирование станет важным элементом для защиты интересов инвесторов, обеспечения юридической ясности для эмитентов и устранения мошенничества в области криптовалют. Это решение демонстрирует готовность SEC к более открытому и сотрудничеству подходу к регулированию инновативных финансовых технологий. К моменту завершения работы группы есть надежда на создание нормативного контроля, который будет способствовать развитию устойчивой экосистемы для цифровых активов в США.