В июле 2025 года Палата представителей США проголосовала за целый пакет законопроектов, направленных на регулирование криптовалютной отрасли, и среди них особое внимание привлек закон GENIUS (Guarding Employees’ Necessary Investments and Using Stablecoins), который направлен на подпись президенту Дональду Трампу. Это событие стало значимым этапом на пути легитимизации и регулирования криптовалют, особенно стабильных монет, являющихся разновидностью цифровых активов, привязанных к стабильным валютам, например, доллару США, чтобы снизить волатильность. Принятие закона GENIUS и двух сопутствующих законопроектов отражает стремление администрации Трампа сделать Соединенные Штаты мировым центром криптовалютных инноваций. Президент провозгласил неделю, посвященную криптовалютам, что свидетельствует об амбициозном подходе к развитию этой отрасли. Очевидно, что в центре внимания находится не только технология, но и создание благоприятной нормативной среды, способствующей росту и защите инвесторов.
Стабильные монеты стали важным инструментом для упрощения транзакций и интеграции криптовалют в повседневную экономику. Они позволяют сократить риски, связанные с курсовыми колебаниями, которые часто сопровождают популярные криптовалюты типа биткоина или эфира. Закон GENIUS вводит начальные защитные механизмы для потребителей и предусматривает контроль за деятельностью эмитентов таких монет. Глава Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Француз Хилл отметил, что принятый закон обеспечит необходимый баланс между сохранением конкурентоспособности Америки в сфере цифровых платежей и обеспечением защиты граждан. Инновации в сфере платежных систем действительно трансформируют мировой финансовый ландшафт, и США стремятся не отставать от этих изменений.
Важно выделить, что закон получил широкую поддержку не только среди республиканцев, но и среди демократов, что свидетельствует о признаваемой необходимости создания четких правил для регулирования криптовалютного рынка. За закон проголосовало 308 членов Палаты представителей при 122 голосах «против». Одновременно были приняты два других законопроекта, направленных на формирование рыночной структуры для криптовалют и запрет на создание центрального банка цифровой валюты США. Новый рыночный механизм, предусмотренный вторым законопроектом, призван разграничить принадлежность видов криптовалют к товарам или ценным бумагам. Четкое определение регулирующих органов — Комиссии по торговле товарными фьючерсами и Комиссии по ценным бумагам и биржам — поможет устранить правовую неопределенность, которая долгое время сдерживала развитие цифровых активов в стране.
Третий законопроект, который был принят с более узким перевесом голосов, запрещает введение государством собственной цифровой валюты, называемой центральным банком цифровой валюты (CBDC). Этот шаг представлен в рамках опасений относительно усиления государственного контроля над финансами граждан, чему криптовалюты в значительной мере противостоят своим децентрализованным характером. Тем не менее, несмотря на позитивные сдвиги, в принятии законов содержится ряд спорных моментов. Демократы критиковали закон GENIUS за поспешность его рассмотрения и недостаток комплексного подхода, что, по их мнению, может привести к появлению уязвимостей в финансовой системе. Критика также связана с тем, что запрет на получение прибыли от операций с стабильными монетами распространяется на законодателей и их семьи, но не затрагивает президента и его родственников.
В этом контексте стоит отметить, что семья Дональда Трампа владеет значительной долей в криптопроекте World Liberty Financial, который выпустил собственную стабильную монету USD1. По данным финансовых отчетов, в 2024 году Трамп получил более 57 миллионов долларов от продаж токенов, а связанный с ним мем-криптовалютный проект принес примерно 320 миллионов долларов в виде комиссий. Эти обстоятельства вызвали опасения по поводу потенциального конфликта интересов и возможности использования криптовалют для непрозрачных финансовых операций и влияния на политические процессы. Некоторые критики предположили, что принятые инициативы могут легитимизировать и даже поощрять подобные практики, что вызывает обеспокоенность в отношении прозрачности и этичности управления рынком. Представительница Демократической партии Максим Уотерс выразила резкую критику в адрес республиканцев, назвав их действия попыткой привести к появлению коррупционных схем и продаже влияния в преддверии будущих выборов.
Несмотря на эти вызовы, роль нового законодательства в продвижении криптовалютного рынка США сложно переоценить. Принятие законов способствует формированию более понятного и предсказуемого правового поля, что может стимулировать рост инвестиций и инноваций в данной сфере. Регуляция стабильных монет, выработка критериев классификации активов и запрет на цифровую валюту центрального банка — основные элементы, влияющие на развитие отрасли. Не менее важно и то, что внимание к криптовалютам со стороны правительства и законодательных органов отражает переход цифровых денег из периферийной ниши в mainstream финансов. Это создает новые возможности для широкой аудитории, включая предприятия и частных пользователей, которые заинтересованы в использовании современных технологий для повышения эффективности и прозрачности расчетов.
Одновременно остаются открытыми вопросы дальнейшего взаимодействия различных заинтересованных сторон — включая регуляторов, разработчиков, инвесторов и законодателей — для постоянного улучшения законодательной базы с учетом быстрого изменения технологий и рынка. Нельзя недооценивать и необходимость предупреждения рисков, связанных с отмыванием денег, киберпреступностью и финансовыми спекуляциями. Резюмируя, принятие закона GENIUS и сопутствующих инициатив открывает новую главу в истории американской криптоиндустрии. Устанавливая базовые правила для стабильных монет и улучшая рыночную инфраструктуру, США предпринимают важные шаги на пути к признанию криптовалют как полноценного финансового инструмента. В то же время остаются вызовы и споры, которые будут определять темп и характер дальнейшего развития этой перспективной и динамичной области.
Таким образом, новый законодательный этап в США может стать катализатором глобальных изменений, способствуя укреплению позиций Америки в международной борьбе за лидерство в цифровой экономике и обеспечению безопасности и удобства пользователей криптовалют.
